10月10日，廣東省首屆政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳在我市揭牌，中山市政務(wù)服務(wù)大廳、小欖鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳均上榜。省政府副秘書長(zhǎng)、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)楊鵬飛充分肯定了中山在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)過程中取得的成績(jī)。他寄語中山要乘勢(shì)而上，全力打造政務(wù)服務(wù)的中山樣板。

政務(wù)服務(wù)的“大提速”，是我市法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的一處生動(dòng)注腳。在今年廣東省首輪法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)中，我市共有“營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境 打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地”“中山市創(chuàng)新推進(jìn)行政復(fù)議體制”“用信息系統(tǒng)‘籠子’關(guān)牢行政執(zhí)法權(quán)力”等5個(gè)項(xiàng)目入圍。市司法局結(jié)合廣東省首輪法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，找準(zhǔn)強(qiáng)化制度供給、推動(dòng)政府依法履職、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、引育示范創(chuàng)建項(xiàng)目等需要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)提升的領(lǐng)域和項(xiàng)目，為重大項(xiàng)目“把脈問診”，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，通過“小切口”實(shí)現(xiàn)“大變化”，護(hù)航法治中山建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

市司法局全省首創(chuàng)，將法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)窗口進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，為辦事企業(yè)、市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，助力我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圖為市民在窗口辦理業(yè)務(wù)。

■全省率先立法，促政務(wù)服務(wù)“大提速”

手機(jī)遠(yuǎn)程取號(hào)，實(shí)時(shí)查看等候情況，合理安排時(shí)間到達(dá)窗口后，無需等待便可直接辦理業(yè)務(wù)。近日，市民李先生到中山市行政服務(wù)中心辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)后感慨，“15分鐘就辦好了，實(shí)在是太方便了！”李先生一番話，道出了《中山市政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》實(shí)施后，我市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量整體提升，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的變遷。

市委十四屆十三次全會(huì)提出，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。中山要以降成本為突破點(diǎn)，打造一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)灣區(qū)“性價(jià)比”最高的宜商城市。市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)彭振羽介紹，按照地方特色、最急需、成熟性原則，該局著力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障民生福祉、維護(hù)社會(huì)安全秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法。

2020年以來，我市共公布施行5部政府規(guī)章，組織起草2部地方性法規(guī)草案，并在省內(nèi)率先公布施行《中山市政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局全面依法履行政府職能，以政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的整體提升推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

除了“云預(yù)約”讓難辦事“撥云見日”，我市已有3387項(xiàng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，網(wǎng)上可辦率100%；政務(wù)服務(wù)100%延伸至基層，超過100項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“家門口可辦”；450項(xiàng)服務(wù)“全城通辦”、298項(xiàng)服務(wù)“省內(nèi)通辦”、146項(xiàng)服務(wù)“跨省通辦”，市鎮(zhèn)兩級(jí)陸續(xù)設(shè)立“辦不成事”反映窗口幫群眾辦成了事……實(shí)踐證明，通過地方立法作用，我市進(jìn)一步推進(jìn)了地方治理方式轉(zhuǎn)變和治理能力大提升。

■為重大項(xiàng)目“把脈問診”，護(hù)航中山高質(zhì)量發(fā)展

9月18日，長(zhǎng)春理工大學(xué)中山研究院（以下簡(jiǎn)稱中山研究院）正式啟動(dòng)。素有“中國(guó)光學(xué)英才搖籃”之稱的長(zhǎng)春理工大學(xué)光學(xué)工程順利落子中山，和市司法局為重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議提供高效精準(zhǔn)的法律服務(wù)分不開。市司法局四級(jí)調(diào)研員黃國(guó)輝介紹，該項(xiàng)目從3月28日簽約到9月18日正式啟動(dòng)，法律事務(wù)科歷經(jīng)多次審查并提出詳細(xì)修改意見，確保相關(guān)合作文件合法合理。

據(jù)介紹，除了長(zhǎng)春理工大學(xué)中山研究院合作協(xié)議外，該局法律事務(wù)科還先后審查中德工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化中心、中科富海低溫科技公司投資協(xié)議、共建中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院粵港澳大灣區(qū)研究院合作協(xié)議等十余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議，有力推動(dòng)我市法治政府建設(shè)，當(dāng)好政府決策法律參謀，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

“法律事務(wù)科認(rèn)真履行合法性審查責(zé)任，積極防控法律風(fēng)險(xiǎn)，以‘釘釘子’精神嚴(yán)把法律關(guān)，及時(shí)完成各項(xiàng)法律事務(wù)?！秉S國(guó)輝介紹，截至今年9月底法律事務(wù)科共出具書面法律意見或建議553件，涉及市政府名義出具的行政處理、裁決、答復(fù)或者其他決定156件，涉及市政府重要決策（含合同、協(xié)議）101件，參加市政府及部門協(xié)調(diào)會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)議55次。

此外，市司法局為東部外環(huán)、西環(huán)高速、南沙至中山城際交通等重大交通項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作提供法律服務(wù)，助力我市“交通大會(huì)戰(zhàn)”；并對(duì)涉及城市更新、岐江河流域水體綜合治理、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)却罅糠墒聞?wù)認(rèn)真嚴(yán)格審查，為生態(tài)文明建設(shè)提供精細(xì)法律支持，推動(dòng)美麗中山綠色發(fā)展。

■知識(shí)產(chǎn)權(quán)有保障，營(yíng)商環(huán)境更舒心

10月22日-26日，第27屆中國(guó)國(guó)際燈飾博覽會(huì)（中山古鎮(zhèn)）將在古鎮(zhèn)會(huì)議展覽中心舉行。據(jù)悉，本屆展會(huì)聚焦燈飾產(chǎn)業(yè)前端——設(shè)計(jì)領(lǐng)域，通過特設(shè)“設(shè)計(jì)師聯(lián)合品牌”等燈飾原創(chuàng)產(chǎn)品專區(qū)，向全球展現(xiàn)中國(guó)原創(chuàng)產(chǎn)品的個(gè)性化設(shè)計(jì)活力。同時(shí)，展會(huì)將邀請(qǐng)中國(guó)中山(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心入駐現(xiàn)場(chǎng)，以實(shí)際行動(dòng)將維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理念貫徹到底。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。早在2011年6月，中山創(chuàng)造性地在古鎮(zhèn)設(shè)立了“中國(guó)中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心”，在全國(guó)率先建立集快速維權(quán)、快速授權(quán)、快速協(xié)調(diào)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，成功打造了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“中山模式”。

數(shù)據(jù)顯示，快維中心成立10年來，中山燈飾專利授權(quán)量突飛猛進(jìn)，通過快速通道的專利申請(qǐng)累計(jì)近2萬件，授權(quán)率接近100%?？炀S中心協(xié)助專利行政執(zhí)法案件辦理總量累計(jì)近5000件，挽回經(jīng)濟(jì)損失超過2億元，專利侵權(quán)糾紛調(diào)解成功率超過70%，成功培育星光聯(lián)盟專業(yè)市場(chǎng)成為中山市首個(gè)“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)”。

2021年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)中山快維中心增設(shè)實(shí)用新型專利快速預(yù)審試點(diǎn)工作，成為全國(guó)首家開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)的快維中心。2021年3月，中山市以古鎮(zhèn)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)構(gòu)建專利行政裁決案件多元化糾紛化解“一站式”平臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家司法部和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向全國(guó)推廣。

法治政府建設(shè)帶來的不僅是“法治中山”品牌的形成，更得到了市場(chǎng)的積極回應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市共登記注冊(cè)各類市場(chǎng)主體489708戶（含分支機(jī)構(gòu)，下同），涉及注冊(cè)資本（金）約8931.85億元，分別同比增長(zhǎng)約11.55%、18.88%。彭振羽表示，該局將深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，摸清制約法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、改善薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破，推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷取得新成效。